3.7 От цены на сырую нефть к нормальной продажной цене
3.7.1 Цена на сырую нефть
Наличная цена сырой нефти служит отправной точкой в калькуляции справочной цены. Более конкретно был выбран сорт “европейская брент-смесь”, которой торгуют в Роттердаме. Как показывает нижеследующая диаграмма, эта цена была (и остается) скорее варьируемой с течением времени.
Цены на сырую нефть с января 2002 г. – март 2003 г. Наличная цена “европейской брент-смеси” на условиях фоб
US$/баррель
Источник: Деп артамент энергетики США, Управление информации по энергетике, 2003 г.
Примечание: красная линия обозначает цену сырой нефти на мировом рынке на 10 дек. 2002 г., которая используется в этом исследовании.
На период исследования GTZ цены на топливо (10 дек. 2002 г.) цена брент-смеси достигла US$ 26 за баррель, что также было близко к средней цене за 2002 г. Она соответствует 16 центам США за литр. Варьирование цен на сырую нефть приводит к варьированию цен за литр, и необходимо соответствующим образом адаптировать базисную линию в диаграммах.
Ниже приводятся некоторые альтернативные уровни цен за баррель и их эквивалентные цены за литр:
Дополнительно к ценам на сырую нефть необходимо скалькулировать производственные издержки на нефтепереработку и расходы на региональное распределение, а также маржи местной промышленности , гонорары за услуги нефтяных компаний и маржи местных дилеров; эти затраты могут варьировать в зависимости от региона. Однако проведенные в прошлом анализы показали, что региональные различия скорее незначительные – в частности, если сравнивать их с абсолютным уровнем цен. Эти затраты можно принять приблизительно в виде 10 - 12 центов США за литр дизеля и 11 - 13 центов США за литр бензин.
Более подробную информацию можно почерпнуть из издания этого отчета за 1998 г.
В соответствии с европейской политикой в сфере транспорта, разработанной Европейской Комиссией, транспорт (и его составляющие, например , тарифы, затраты на инфраструктуру, автомобили и топливо ) принципиально не следует субсидировать, а вместо этого обращаться с ним, как с любым другим промышленным товаром.
Добавив затраты на производство , распределение и коэффициенты прибыльности, а также и налог с продаж /НДС* к цене сырой нефти, получим “нормальную продажную цену”. Это и будет цена ЛЕГКОГО ТОПЛИВА, если оно продавалось бы на заправочных станциях как МИНЕРАЛЬНАЯ ВОДА (т. е. без начисления никаких специф ических налогов, касающихся топлива). Эта цена (зеленая базовая линия) также символизирует границу между специфическим субсидированием топлива и налогообложением топлива.
Вышеизложенные предположения приводятся в обобщенном виде в нижеследующей таблице.
Расчет гипотетической “нормальной продажной цены“:
Дизельцентов США за литр
Бензин "супер"центов США за литр
Цена сырой нефти (US$ 26 / 159 литров)
16
16
+
Затраты на переработку и распределение; маржи промышленности и дилеров
10 – 12
11 – 13
+
Налог с продаж / НДС на уровне 10 – 20 % от нормальной продажной цены*
3 – 6
3 – 6
=
“Нормальная продажная цена (за вычетом налога на топливо)” = “Зеленая базовая линия”
31(29 – 34)
32(30 – 35)
Эти расчеты следует рассматривать только приближенную базу для сравнения. Тем не менее она предо ставляет в распоряжение полезную справочную цену , помогающую оценить национальное налогообложение топлива.
Нормальная продажная цена (за вычетом налога на топливо)из расчета цену сырой нефти в US$ 26/баррель, 15 % налога с продаж/НДС
Дизель
31 центов США за литр
Бензин
32 центов США за литр
Если национальные цены на топливо превышают эти уровни, то разница может объясняться национальным налогами на топливо, в то время как цены ниже этих уровней могут свидетельствовать о субсидировании цен на топливо. Однако определенное влияние на фактический уровень цен в пределах конкретной страны могут оказывать побочные эффекты в виде предложения и спроса, а также эффекты в результате соревнования.
* В предыдущих изданиях этой брошюры (1999 и 2001 гг.) “не облагаемая налогами розничная цена на АЗС“ была определена без НДС . Соотношение с “нормальной продажной ценой“ в этой брошюре следующее: “не облагаемая налогами розничная цена на АЗС“ + 15 % налога с продаж/НДС = “нормальная продажная цена“.